中国腐败的治理‘Kaiyun·yunkai(中国)官方网站’

改革开放以来，我国仍然维持着的高增长速度，在第一个20年超额完成国民生产总值翻两番的任务以后，未来几年国民经济之后保持高速快速增长显然也是可以做的。但在经济高速快速增长的同时，一些对立也在累积。其中最使朝野关心和忧虑的是，贪腐愈演愈烈。

虽然党和政府领导早在80年代就明确提出了反腐倡廉的口号，近年来更加强化了宣传和"维稳"的力度，但是到现在还无法说道早已经常出现了转机。贪腐如此流行可谓，认同有深刻印象的社会经济根源。如果我们舍本逐末，只谈教育和"维稳"，而没解决问题源头上的问题，贪腐蔓延到的势头难道是很难获得遏止的。

的腐败现象，表现形式五光十色，但从经济的源头来看，主要是三个：一是利用行政介入市场活动的权力，展开权钱交易；二是利用转轨时期财产关系调整和变化的时机，将公共财产掠为有数；三是利用市场体制的不完备、不规范牟取暴利。这三类贪腐活动都与权力有关。由于在从计划经济到市场经济的转轨时期权力抗衡机制没及时创建一起，某些人就可以利用这种类似条件，运用不受约束的权力来谋取私利，构建暴富。

一、当前腐败现象产生的根源 1.利用行政权力对市场活动的介入谋取私利 在转轨时期的经济生活中，不存在着两种主要的经济资源配置机制：一种是市场机制，一种是行政机制。我国所实施的"增量改革"或者叫"趋向转轨"的特点在于，这两种机制在非常宽的时期中是扭结在一起的。

于是某些人就利用两轨之间的缝隙与漏洞，运用行政机构介入经济活动的权力攫取自己的个人利益。对于这一类不道德的性质和后果，在最近20多年中曾多次有过好几次冷淡的辩论。毕业论文 http://www.lw54.com 第一次辩论是在20世纪70年代末80年代初。当时干部群众议论纷纷的热点问题是所谓"全民经商"。

这里谈"全民"，只是言其人数之多，并不是知道全体人民都在经商，事实上只有少数与权力有关的个人和人群才获得了经商的特权。在计划经济时期，所有的和商业都是由国家独占经营的。

在这种情况下，政府可以人为地把农民生产的粮食、棉花、原材料价格太低，在工业里又把上游产品的价格太低，这样就把农业和上游工业的利润塞满了商业，商业的国有独占程度最低（这是在对资本主义改建时就早已构成的格局），所以国家可以在这个环节上把利润全部获得自己手里，派作各种用途，而无法由私人合法地占据。改革开放以后，开始容许机关、事业单位筹办一点自己附属的商业，来为职工派发奖金、津贴和解决问题子女从回城的低收入问题。

由于商业的利润很高，谁能获得筹办服务公司或者进商店的许可，谁就可以赚到不少钱，于是构成了"工农兵学商，一起来经商"的热潮。这在南方地区最为引人注目。当时社会上有很多体现，说道这是腐败现象。过了一段时间，随着商业向社会对外开放，再行再加领导采行一些措施整顿规范机关筹办的商业，社会议论也就渐渐平息下来，没引发过于大的波动。

第二次辩论是在80年代中期，辩论的热点是一种新的现象：有人在低价的拨给物资市场和高价的自由市场之间展开"倒买倒卖"，牟取暴利。这种"挪用"活动的基础，是改革开放以后经常出现的"价格双轨制"。在计划经济时期，所有的最重要物资都由国家在国有企业之间统一拨给，按统一规定的计划价格（拨给价）承销，企业赚到与不赚到、赚到多赚较少都是国家的，与个人没必要的关系。

改革开放以后，企业有了一定的自主权，企业超计划的产品可以不按计划价格、而是按市场的协议价格自行出售。同一种产品的市场价格往往比计划拨给价格高达很多。

到了1985年，"价格双轨制"被规定为一种月的制度。在"价格双轨制"下，拨给价和市场价差距占优势，如果有人需要获得低价物资，然后把它卖给自由市场上去，他就能取得暴利。比如说，那时候钢材的计划价格只有市场价格的二分之一，把拨给钢材买到市场上去，就赚了百分之百的利润。

开始时，人们把专门从事这种"挪用"的人叫作"倒爷"，但是迅速就找到，"倒爷"致富的秘密在于权力。没权力，拿将近拨给物资的指标，就无法专门从事这种交易。所以后来人们就把专门从事这种倒买倒卖的人叫作"官倒"。社会上议论纷纷，常常听闻某某人的子弟，因为有这种权力背景，几个月就变为了百万富翁。

毕业论文 http://www.lw54.com 对于"官倒"现象，当时有两种矛盾的意见：一种意见来自保有了较多计划经济思想的人。他们指出贪腐是一种旧社会才有的丑陋现象，它之所以又经常出现在我们的社会中，是因为市场倾向的改革促成人们执着财富。

对金钱的欲望促使了贪腐的蔓延到。他们指出，应该缺失改革的方向性错误，不应当对外开放生产资料市场，不应当特别强调货币的起到，而应该特别强调计划纪律。

当时《红旗》杂志也公开发表过文章，说道马克思早已认为过，金钱促成人犯罪。所持这种观点的人们指出，为了维持我们社会的纯洁性，不应当做市场倾向的改革。

所持另一种观点的人们虽然否认市场起到的减小、货币起到的提升不会使人的欲望提升和贪腐不道德减少，但他们特别强调，如果不开放市场，不特别强调货币的起到，那么的经济就搞不好，整个国家丰不一起。所以他们指出，为了经济的，应当承受贪腐。

他们说道，贪腐的蔓延是为发展经济所决不代价的成本，不应当为了维持道德上的纯洁性而壮烈牺牲经济发展的根本利益。其中有的人甚至说道，计划经济是一部生了锈的机器，要让它运转一起必须润滑剂，贪腐就是这种需要减少交易成本的润滑剂。所以不要大惊小怪，要为了经济发展的利益而忽视贪腐，甚至以贪腐作为毁坏计划经济制度的武器来用于。

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