也谈“国退民进”“Kaiyun·yunkai(中国)官方网站”

摘取　要：国有经济与民营经济的协调发展是关系着我国经济发展、社会变革的根本性问题，文章从近段时间热议的“国进民弃”现象抵达，在定义做到、问题剖析、改良方法等得出了自己的建议。关键词：国进民弃； 定义做到； 产生问题； 改良方方向 一、对“遇事”定义的做到： 　　1、两种声音： 　　2009年11月，国家统计局局长马建堂在一次演说中认为，“2005到2008年，国有企业在数量、总产值、资本、利润总额、税金总额几大指标上都大幅上升，而私营及非公有制经济的份额在节节上升。因此，统计数据并不反对国进民弃趋势。” 　　但在民营企业圈中，却又具有截然不同的声音。

　　民营企业家冯仑说道：“民营资本根本都是国有资本的附属或补足，面临国有此本，民营资本只有一直所持合作而不竞争、补足而不替代的立场，才能进退裕如，持续发展。　　2、定义做到: 　　我指出，单从宏观数据和微观个体中都无法全面体现否不存在“国弃谢长廷”现象，取决于的标准不仅应当注目总量之比，更加应当从产业结构、转入壁垒展开分析。

　　数据表明，国有资本在能源性、垄断性领域中迈进的现象是显著的。在钢铁、煤炭、航空、金融等资源性领域中，经常出现了对民营资本的“吸管现象”；在四万亿大力发展计划中，国有资本完全获得了所有的最重要政府订单。

在当今中国的产业界，或许早已经常出现了“楚河汉界”的景象，国有企业集团挤满在少数上游产业，并渐渐构成了寡头独占的地位，其数量在渐渐增加，但是盈利能力则快速增长减少，而大量的民营资本被限定版在下游行业中竞争。二、国进民退的利弊分析： 　　时至今日，始自改革开放的国企改革，似乎是起着了极为卓越的成就，我们的国有企业在强化国际竞争力、确保国家核心产业安全性、前进国家战略、资本统合、提升科研技术等方面起着举足轻重而且无可替代的起到。但由于篇幅原因，本文主要从有可能产生的问题、如何解决问题的角度来思维。　　1、拉大收益差距： 　　国企独占的资源比如土地、矿产、资源照理所当然是全民所有的，但是国企通过市场独占和政策扶植，提供的高额利润只在小部分利益集团中展开分配，大部分民众没因此获益。

有关数据表明，“十一五”期间，中国经济年平均增长速度超过11.4%，但与之构成鲜明对比的是，居民收入的快速增长却相比之下高于经济增长速度。人们忽然找到，大家的兴旺或许跟小家的兴旺或许没过于大的相关性，大多数人建构的改革成果并没被大多数享用。　　2、有利于市场经济体系建设： 　　在理想的市场经济体系中，政府在经济中应当扮演着“监管者+服务者”的角色。即引进严苛的监管来确保市场的公平竞争；在公平竞争的前提下，竭力为企业获取好公共服务，由此培育经济增长点，减少低收入，提高人民生活水平。

但在现行背景下，有可能产生如下两方面问题： 　　一是政府职能、目标与企业职能、目标之间的对立。政府是社会管理机关，执着的最终目标是社会利益的最大化；而企业的目标则是执着经济利益的最大化。

现在将执着经济利益最大化的企业转交政府管理，不会造成政府在这两种矛盾的利益倾向之间构成进退两难的局面。二是由于政府职能的双重性，也难以避免对国有经济的“偏护”，毁坏政府公开发表、公平、公正的管理原则。这种以非市场的方式夺得市场竞争有利于市场经济的将来发展。

　　3、民间资本何处去： 　　由于国企独占了上游行业，大部分民营资本盘据在下游竞争鼓舞的行业中，这种状况将减少民营企业利润率，而且由于上游基础材料、能源的独占，造成行业的抗风险性急剧下降。进而引起民间资金从实体经济改向虚拟世界经济，这种“热钱”的出入，对整个经济发展和社会平稳不会产生不良影响。　　在房地产市场，炒楼大军大大推高着楼价，导致楼价虚高目前，已演变全国上下广泛诟病的问题。

在农产品市场，民间游资抹黑大豆、大蒜、玉米等农产品，对粮食平稳起着消极起到，推高产品价格，继而推高通货膨胀，影响社会平稳。在资本市场，就有企业家说道：“如今将钱投放实体行业，辛辛苦苦筹办企业，还不如当庄家股市来钱来得快”，这种几乎投机性质的“热钱”出入，有利于资本市场身体健康、持续发展；更为重要的是，虚拟世界经济切勿创建在实体经济之上，“德隆”的案例正是实体经济无法承托虚拟世界经济而导致的。

三、下一步改革的思维： 　　1、推崇人力资本和科学技术，引进、完备现代企业管理机制： 　　在全球经济一体化的今天，国有企业扎根国内，面向世界，参予国际竞争已是一个不可逆转的趋势。通过市场化、规范化、科学化的方式完备国有企业管理制度。以股份制的方式创建完备公司管理体系，引进战略投资者，同时，还要推崇通过战投、风投的引进，将国外先进设备的管理理念、技术输出企业。

劳动生产的两要素由资本和劳动力包含，资本要与能操纵它的人融合在一起才能充分发挥其仅次于效用。所以，这就拒绝我们在面对国际化浪潮中必需更为侧重对国际化、专业化人才的培育。

　　2、主动带入国际竞争，谋求国际市场： 　　我国改革开放的经验之一就是引进大量外资，通过用“市场换技术的方式”助推本国经济发展。适当的，我国产业结构能否也实行一次移往，通过在海外投资的方式将一些产业移往到急需投资来夹住经济与低收入的发展中国家，这样不仅可以充分发挥资本的效用，同时也通过企业外阔，在外部经济谋求更加辽阔市场。　　3、提升国企社会责任意识： 　　虽然说道企业的目标是执着利润的最大化，但作为国企来讲，同时也是国家意志在经济、资本方面的反映，这一双重身份要求了他还不应分担保持国民经济平稳，确保社会、经济持续发展等方面的起到。

投身于私人无法做到或做到很差的领域，充分发挥起填补市场失灵和国家发展战略的最重要起到。比如，美国的国企主要产于在邮政、军工、电力、铁路客运、空中管制、环境保护等被迫依赖政府出面的行业。

也就是说，美国的国企是专门用来撕开硬骨头的，而不是去和私企争利。它们不存在的核心意义，决不是盈利，而是获取公共服务。

本文来源：Kaiyun·yunkai(中国)官方网站-www.tzjol.com