我国发展低碳经济对策研究“Kaiyun·yunkai(中国)官方网站·IOS/手机版APP下载/APP”

纲目本文从低碳经济的内涵应从，在分析我国低碳经济现状的基础上，从政府、企业和个人三个方面明确提出我国发展低碳经济的对策。　　关键词：低碳经济；发展；对策 毕业论文网 http://www.lw54.com 　　一、低碳经济的内涵 　　低碳经济的概念最先是源自英国政府在2003年公布能源白皮书《我们能源的未来：创立低碳经济》。低碳经济是以创建低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构为基础，以减少温室气体废气为主要关注点，构建一种低能耗、低污染、较低废气的经济发展模式。

其核心内容还包括制订低碳政策、开发利用低碳技术和产品、采行减慢和适应环境气候变化的涉及措施。　　在2009年8月出版发行的《中国至2050年能源科技发展路线图》中，中国科学院对“低碳经济”是这样定义的：低碳经济是指以低能耗、低污染、较低废气为基础的经济模式。低碳经济实质问题是能源高效利用、研发清洁能源、执着绿色GDP的问题。核心是能源技术和排放量技术创新、产业结构和制度创意以及人类存活发展观念的根本性改变。

也可以说道，低碳经济是人类社会时隔农业文明、工业文明之后的又一次根本性变革。　　二、我国低碳经济现状 　　（一）能源需求和温室气体废气大大快速增长。

我国目前于是以经历着工业化、城市化较慢发展的阶段，人口快速增长、消费结构升级和城市基础设施建设使得对能源的市场需求和温室气体废气大大快速增长。根据中国科学院的数据，2009年我国能源消费总量为31.0亿吨标准煤，即21.32吨油当量，同比快速增长6.3%，全年CO2废气总量约2，214.4万吨，而美国2009年能源消费总量也仅有为21.7亿吨油当量。

毕业论文网 http://www.lw54.com 　　（二）能源结构以煤居多，短期减少碳排放不存在艰难。“丰煤、较少气、缺油”的资源条件，要求了中国能源结构以煤居多，短期减少废气不存在艰难。世界能源结构中，化石能源（还包括天然气、石油和煤炭等）基本上各占到30%左右，而我国是以煤炭居多的能源大国，在中国能源探明储量中，煤炭占到94%，石油占到5.4%，天然气占到0.6%。

这种“丰煤、较少气、缺油”的能源资源结构，要求了中国以煤居多的能源生产和消费格局将长期存在。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料要低得多，单位能源燃煤获释的CO2是天然气的将近两倍，以煤炭居多的能源结构必定不会产生较高的碳排放。　　（三）能源利用效率较低。

粗放型的经济快速增长方式使我国对能源和资源依赖度较高，单位GDP能耗和主要产品能耗皆低于主要能源消费国家的平均水平。我国能源利用总效率是36.81%，而世界的平均水平在50.32%，即便是印度（40.06%）、巴西（62%）这样的发展中国家，也比我国低。在传统工业的承托下，我国经济获得了很大的发展，可以说道是以高能耗、高污染为代价换取的。

　　三、发展低碳经济对策建议 　　发展低碳经济，既不是非常简单的市场不道德，也不是几乎的政府不道德，它必须政府、企业和个人三方面的联合参予和希望。下面本文将从这三个方面就发展低碳经济明确提出对策建议。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　（一）从政府层面看。发展低碳经济必须政府来主导，并在其发展过程中起规划、引领和管理的起到，这就必须政府高瞻远瞩，制订合乎我国实际情况的低碳经济发展战略。

具体来说，须要作好以下几项工作： 　　1、更进一步完备涉及的法律法规，从政策上加以引领和反对。目前，与我国低碳经济发展确保密切相关的国内法律主要有：《循环经济实施细则》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《环境影响评价法》、《清洁生产实施细则》、《共和国大气污染防治法》、《煤炭法》、《电力法》、《环境保护法》等。另外，我国还制订并实行了《节约能源中长期规划》、《可再生能源中长期发展规划》、《核电中长期发展规划》、《中国应付气候变化科技专项行动》、《节能减排综合性工作方案》、《节能减排全民行动实施方案》、《2000-2015年新能源与可再生能源产业发展规划要点》、《新能源与可再生能源产业发展“十五”规划》、《能源发展“十一五”规划》、《中国应付气候变化的政策行动》等规划与政策，但它们都有不完备的地方，不存在法律体系不完备、法律内容过分原则化、可操作性较强和法律内容迟缓，跟上时代步伐的问题。

为此，不应以发展低碳经济为理念，从以下几个方面完备我国适当的法律体系： 　　第一，要完备能源法律，强化法律的可操作性。我国的有关法律在法律体系上并不完备，如石油、天然气等主要领域的能源单行法律依然缺少，同时也缺乏能源公用事业法，这将造成能源与环境互为协商的起到领域过于全面，因此，更进一步完备涉及法律体系，是发展低碳经济和完备法律对策的前提。

其次，由于中国法制建设中“不易细容易粗”的传统，现有的能源法律规定文字传达不缜密、不具体，内容空洞、模糊不清过于详尽，缺少充足的操作性。因此，政府要通过采取行动实施这些法律，反对企业回头发展低碳经济的道路获取可信的确保。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　第二，要完备税法，大力稳健地前进资源税改革。

现阶段，我国市场上资源产品广泛价格较低，能源消耗成本代价较小，而利用资源税负的调整，提升经济参数，同时因应经济杠杆的调节作用，无以能促成资源企业进一步提高回采率，带给研发企业之间更加公平的竞争。同时，为增大低碳经济的性刺激措施，对有关的低碳经济项目，可给与税收上增税政策的反对，以鼓舞其沿着低碳经济的发展道路一路向前。

　　第三，要出局领先生产能力，完备社会保障法律体系。发展低碳经济，必定面对出局领先生产能力企业，而领先生产能力企业被出局后，就不会有大批下岗工人，这样如何构建下岗工人的再就业，以确保下岗工人的生活和确保社会的平稳就出了一个急需解决的问题。

这必须政府更进一步完备我国的社会保障法律体系。毕业论文网 http://www.lw54.。

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